鐵路企業(yè)規(guī)范化管理問題的解決方案
添加時間：2014-06-19 18:58:37
二、解決鐵路企業(yè)規(guī)范化管理存在的問題的方案
中國鐵路企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有非常重要的地位和作用，是國民經(jīng)濟(jì)中的利稅大戶，而其在國際鐵路市場競爭中卻相對處于弱勢地位，中國鐵路企業(yè)雖大卻不夠強(qiáng)，沒有世界級知名鐵路品牌，抗風(fēng)險能力相對較差等。中國鐵路企業(yè)要走向世界鐵路舞臺一展雄姿，還面臨著一定困難，有些困難可以通過自身努力加以解決，而有些問題則是鐵路企業(yè)無法依靠自身的力量完全解決的。
所以，大力促進(jìn)鐵路企業(yè)的發(fā)展，既要求中國鐵路企業(yè)自身的積極努力，又離不開政府的大力扶持，探尋中國鐵路企業(yè)跨國經(jīng)營之路，遵循《世界鐵路控制框架公約》的約定，找出適合中國鐵路企業(yè)的發(fā)展對策，始終把正規(guī)化建設(shè)貫穿企業(yè)經(jīng)營管理始終就顯得尤為重要 。
方案一：政府加大扶持力度，解決諸多實際困難問題
1、中國鐵路發(fā)展到今天，必須面對的是跨國經(jīng)營問題，鐵路企業(yè)經(jīng)過近幾年的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)步入穩(wěn)步發(fā)展和逐步提高時期，這是關(guān)系到中國鐵路企業(yè)得以發(fā)展的大問題。政府必須對鐵路行業(yè)加大扶持力度，對鐵路企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)，技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)、資金籌措、金融協(xié)作、經(jīng)營管理給予指導(dǎo)和扶持；促進(jìn)鐵路企業(yè)全球化大協(xié)作，進(jìn)行公平競爭；為鐵路企業(yè)拓寬其貿(mào)易渠道創(chuàng)造成有利環(huán)境，從而幫助鐵路企業(yè)擴(kuò)大市場、培育世界級大品牌，降低成本、提高勞動生產(chǎn)率，解決融資困難問題等等。
2、鐵路企業(yè)應(yīng)建立和完善融資體系，解決在未來世界全球化市場競爭中最易遇到的資金問題。因此，建立完善的企業(yè)融資體系，應(yīng)作為政府扶持鐵路企業(yè)的重點工作。著重解決鐵路企業(yè)中不合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，尤其是國有資產(chǎn)流失等問題，著眼于為鐵路企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境和社會保障體系。逐步擴(kuò)大鐵路企業(yè)直接融資渠道，在不遠(yuǎn)的將來放寬鐵路企業(yè)上市融資和發(fā)行債券的條件，不斷拓寬其融資渠道和范圍，為中國鐵路企業(yè)實現(xiàn)跨國經(jīng)營創(chuàng)造有利條件。也就說，中國鐵路企業(yè)必將走向世界，成為一支極具發(fā)展?jié)摿Φ目儍?yōu)股。
3、政府應(yīng)構(gòu)建強(qiáng)有力的社會服務(wù)體系，共同提升中國鐵路的核心競爭力。由于中國鐵路即將走上國際化競爭的大舞臺，缺乏國際化競爭的經(jīng)驗，因此，需要政府提供一些必要服務(wù)，使中國鐵路企業(yè)能專心致志的發(fā)揮自身的優(yōu)勢。為此，政府可以對鐵路企業(yè)提供必要的法律服務(wù)、人才培養(yǎng)、投資顧問、財務(wù)顧問、跨國經(jīng)營支持等，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，使其收費(fèi)合理，減輕鐵路企業(yè)負(fù)重前行的負(fù)擔(dān)，輕裝上陣，積極參與國際化競爭的大格局。
4、中國鐵路行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加大創(chuàng)新、整合力度，形成規(guī)?；c規(guī)范化經(jīng)營，產(chǎn)生規(guī)?；б妗Ｒ驗橹挥行纬梢?guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，才能達(dá)到運(yùn)用先進(jìn)科技、降低生產(chǎn)成本、減少中間環(huán)節(jié)的利益流失，提高產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)揮品牌效應(yīng)的目的。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，中國政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，更有利于中國鐵路企業(yè)的快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
方案二：大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，推進(jìn)鐵路企業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)范化調(diào)整
1、建立健全鐵路企業(yè)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)
隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的來臨，傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，削減冗雜的管理層次，實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)扁平化已成大勢所趨。管理層次的減少，不僅可以大大降低人工費(fèi)用、管理費(fèi)用等，還有助于實現(xiàn)工作效率快捷化。更重要的是層次減少、人員精干后，迫使員工自我加壓，促使人才快速成長，而人員的靈活運(yùn)用又增強(qiáng)了企業(yè)管理的彈性，人力資源的效益潛力得到了最大發(fā)揮，這對成長中的中國鐵路企業(yè)極為重要。
2、人才是提高鐵路企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵
縱觀世界上任何一個成功的企業(yè)，其成功的關(guān)鍵就在于其擁有一大批優(yōu)秀的人才，如美國微軟的比爾.蓋茨，日本松下的松下幸之助，中國香港的李嘉誠，海爾的張瑞敏等等都是企業(yè)競爭致勝的關(guān)鍵法寶。在經(jīng)濟(jì)全球化競爭的大環(huán)境下，企業(yè)的競爭，不僅僅是資金、市場等競爭，而其關(guān)鍵恰恰是人才的競爭，作為中國鐵路企業(yè)，在人才競爭中處于明顯不利地位，一部分企業(yè)不善于求才、育才、留才、用才，這成了阻礙了中國鐵路企業(yè)的發(fā)展的一個“瓶頸”問題。因此，在世界經(jīng)濟(jì)競爭十分激烈的今天，鐵路企業(yè)的管理者們首先必須消除對人才使用上的重重顧慮，放手使用人才，還要改變對人才的領(lǐng)導(dǎo)方式，放棄長官命令，采取目標(biāo)管理，規(guī)范化經(jīng)營，組織協(xié)調(diào)，建立共同價值觀與共同愿景，適當(dāng)授權(quán)自治、產(chǎn)權(quán)制度制衡、平等交流，支持服務(wù)等辦法。其次要承認(rèn)人才的知識資本價值，通過激勵機(jī)制等手段，最大限度調(diào)動人才的主觀能動性。
3、全面加強(qiáng)鐵路企業(yè)內(nèi)部規(guī)范化管理
1）做好企業(yè)的戰(zhàn)略定位。
無論任何一個企業(yè)，只有準(zhǔn)確戰(zhàn)略定位，才能順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，為企業(yè)插上騰飛的翅膀。否則，一個企業(yè)連戰(zhàn)略定位都找不準(zhǔn)，那么，這個企業(yè)就會遭受挫折，甚至一撅不振，導(dǎo)致破產(chǎn)。從一定意義上說，今天的企業(yè)已進(jìn)入了戰(zhàn)略競爭的年代，企業(yè)戰(zhàn)略已成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的核心問題，企業(yè)之間的競爭，在相當(dāng)程度上表現(xiàn)為企業(yè)戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略定位的競爭。因此，如何在激烈的市場競爭中，制定和執(zhí)行正確的企業(yè)戰(zhàn)略，已經(jīng)成為決定企業(yè)能否立于不敗之地的關(guān)鍵。也就是說，鐵路企業(yè)要想在全球化激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須做好企業(yè)的戰(zhàn)略定位。
事實證明，一個正確的戰(zhàn)略定位，必然產(chǎn)生優(yōu)秀的戰(zhàn)略成果。我們有目共睹的是龍江鐵路發(fā)生了前所未有的巨變，還是這個行業(yè)，還是這些人員，客觀條件還是如此，然而，整個廣州鐵路過去年創(chuàng)利稅只有幾億元，現(xiàn)在卻發(fā)生了飛躍，年實現(xiàn)利稅高達(dá)20多億元，對廣州鐵路人來講這是我們值得驕傲的輝煌業(yè)績。追根溯源，其關(guān)鍵就是全面走“三個正規(guī)化”建設(shè)，高瞻遠(yuǎn)矚地以正確的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略決策制勝。
（2）建立企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)。中國鐵路企業(yè)由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，一部分管理者只注重任期內(nèi)的短期目標(biāo)，缺乏中長期企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略經(jīng)營方略。所以，中國鐵路企業(yè)必須避免短期行為，要制定從單純的競爭戰(zhàn)略走向合作競爭戰(zhàn)略的目標(biāo)，實行科學(xué)的規(guī)范化管理手段。企業(yè)戰(zhàn)略的管理，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)戰(zhàn)略的分析與控制，評價與選擇，實施與控制三者形成的一個完整、相互聯(lián)系的過程和科學(xué)體系。制定企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵，是尋找和發(fā)展有較大空間和成長時間的比較優(yōu)勢，并有利于集中資源，發(fā)揮優(yōu)勢，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（3）打造學(xué)習(xí)型企業(yè)。一個優(yōu)秀的企業(yè)必須具有較高的知識含量，這是世界知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。鐵路企業(yè)必須把知識創(chuàng)新和創(chuàng)造納入企業(yè)規(guī)范化管理范疇，將每個人的知識能力吸收進(jìn)企業(yè)的知識體系，將個人屬性的初始核心知識，包括管理、營銷、戰(zhàn)略等企業(yè)化融入到企業(yè)管理體系中去，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，以知識創(chuàng)造效益。
（4）完善以法人治理為核心的結(jié)構(gòu)。鐵路企業(yè)必須建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度，規(guī)范化運(yùn)作，使企業(yè)內(nèi)部權(quán)力得到有效監(jiān)督，避免管理者決策失誤，或者由于管理者素質(zhì)低等其他因素給企業(yè)帶來不可彌補(bǔ)的損失。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，企業(yè)的個人英雄主義是一個被社會無限擴(kuò)張的話題，也是一種現(xiàn)實的誘惑與夢想的陷阱。個人英雄主義是孤獨和孤立的，必然導(dǎo)致企業(yè)超現(xiàn)實的思維方式和決策行為，反過來又會給個人帶來悲劇，鐵路企業(yè)這樣的佐證也不算少。
（5）以人性化管理推動企業(yè)不斷向前發(fā)展。鐵路企業(yè)要想在愈來愈激列的國內(nèi)國際市場競爭中占有一席之地，就必須實行人性化管理，這就要求中國鐵路在嶄新的歷史條件下，充分利用好中國鐵路國家管理政策，在全面履行世界《鐵路控制框架公約》的前提下，積極轉(zhuǎn)變職能，深化改革，規(guī)范經(jīng)營，切實把鐵路行業(yè)的管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來，以“國家利益至上和消費(fèi)者利益至上”為準(zhǔn)則，實現(xiàn)人性化管理，增強(qiáng)親和力，建設(shè)和諧鐵路，達(dá)到“五個滿意”，即讓業(yè)戶滿意、消費(fèi)者滿意、職工滿意、企業(yè)和國家滿意的良好效果，只有這樣才能使企業(yè)得以生存和發(fā)展。
